Генеральным директором ассоциации Гильдия ювелиров России единогласно избран Владимир Ильич Моспан – руководитель Пробирной палаты РФ с 2004 по 2010 год. Мы встретились с Владимиром Ильичом и узнали о его планах на новом высоком посту.

Владимир Ильич, какие вопросы компетенции гильдии вы намерены решать уже сегодня?

Сегодня руководители страны ищут точки роста, опора на которые позволит экономике динамично развиваться. Экономике не только нефти и газа, но и других отраслей. Ювелирная промышленность является такой точкой роста. Причем она не требует никаких государственных инвестиций: не нужно создавать ни инновационных центров ювелирной промышленности, ни модернизировать ее, потому что она работает на современном оборудовании, имеет устойчивую структуру, квалификацию и крепкие традиции. Для роста есть все необходимое, кроме одного – условия, в которых работает ювелирная промышленность, нельзя назвать благоприятными. Если решить все проблемы, то на гарантированный рост 25–30% в год можно рассчитывать.

Основная проблема – это противоречивая нормативная база, которая, с одной стороны, выводит драгметаллы и драгкамни из состава валютных ценностей, а с другой – фактически приравнивает оборот продукции ювелирной промышленности к обороту оружия, наркотических и психотропных средств. Ведь в Уголовном кодексе предусмотрены наказания за совершение сделок с драгметаллами и драгкамнями и изделиями из них, равно как за перевозку, пересылку, хранение в нарушение требований законодательства. Наличие такого особого регулирования ничем не оправдано. Оборот драгметаллов, драгкамней и ювелирных изделий должен подпадать под действие общегражданского законодательства. Конституция РФ защищает право частной собственности – таким образом единственная норма, которая должна действовать, это норма законности приобретения драгоценных металлов и камней. Так, собственник законно приобретенных драгоценных металлов и камней должен иметь право самостоятельно определять способ хранения и транспортировки принадлежащих ему ценностей, а также иметь возможность рационально использовать законно приобретенные драгоценные металлы для изготовления ювелирных изделий. Принудительное навязывание ему способа транспортировки, вызывающего значительные расходы, а также принуждение отправить образовавшиеся в процессе производства отходы драгоценных металлов, являющиеся его собственностью, другому хозяйственному субъекту нарушает права собственника, противоречит Конституции РФ и принципам рыночной экономики.

Вторая проблема – система налогообложения. При взимании НДС она стимулирует сырьевой экспорт драгоценных металлов и камней и фактическое удушение переработки драгоценного сырья внутри страны. Таким образом существующее нормативно-правовое регулирование и налоговая политика делают невыгодным переработку драгметаллов и драгкамней внутри страны, а производство ювелирных изделий неконкурентоспособным. Это подтверждают цифры: с 2001 по 2007 год доля экспортированного золота составляла более 80% от добытого. В 2008 году импорт ювелирной продукции золота превысил показатели экспорта в 3,5 раза, из серебра – в 20 раз. И ситуация значительно осложнится после вступления России в ВТО – российские ювелирные изделия, не конкурентоспособные из-за неблагоприятных нормативно-правовых и налоговых условий, будут вытеснены с рынка более дешевой импортной продукцией.

Владимир Ильич, а почему так сложно продвигать наверх предложенные гильдией решения?

Действительно, на многочисленных конференциях, круглых столах эти проблемы обсуждались, и предложенные пути их решения согласовывались с органами госуправления. Но поправки в законодательство так и не внесены. На мой взгляд, ювелирному сообществу не хватило административного ресурса. Дело в том, что гильдия не имеет официального права участвовать в разработке и корректировке законодательства, устанавливать стандарты и правила предпринимательской деятельности. К сожалению, для государства гильдия не является стороной в переговорах. Ситуацию можно исправить, изменив организационно-правовую структуру гильдии, сделав ее саморегулируемой организацией (СРО), имеющей право по закону устанавливать стандарты и правила своей предпринимательской деятельности, участвовать в разработке законодательства по драгметаллам и драгкамням, предоставлять образовательные, экспертные, сертификационные и другие услуги, частично взять на себя функции госрегулирования оборота ювелирных изделий. Это путь, по которому, как мне кажется, нужно направить гильдию, чтобы довести до логического конца ту работу, которая была проделана в течение многих лет. Безусловно, разработка регламентов, стандартов, правил игры на ювелирном рынке потребует и времени, и средств. И без поддержки ювелирного сообщества гильдия ювелиров не справиться.

Вы сказали – требует времени, о каком времени идет речь?

Надеюсь, к концу года мы станем саморегулируемой организацией и предложим ювелирному сообществу некую смету на разработку и создание регламентов и стандартов. На общем собрании Гильдии ювелиров подготовлен и принят устав СРО, где описаны основные положения. После регистрации данного устава мы шаг за шагом начнем реализовывать эту программу.