08.08.2012

31 июля 2012 г. состоялось заседание рабочей группы, созданной по решению  Общественного экспертного совета, прошедшего в Министерстве финансов Российской Федерации   6 июля 2012 года. Заседание рабочей группы было посвящено обсуждению итогов  работы Общественного экспертного совета, подготовке проектов решений его последнего заседания, а также обсуждению предложений и определения мер, необходимых для развития рынка изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и совершенствования системы их опробования и клеймения.

В состав рабочей группы вошли представители Ассоциаций «Гильдии ювелиров России» и «Гильдии ювелиров Урала», производителей ювелирных изделий и предприятий торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Одним из первых вопросов, обсуждавшихся  на заседании,  было предложение Ассоциации «Гильдия ювелиров России» о «демонополизации» пробирного надзора. В ходе обмена мнениями представителю ассоциации членами рабочей группы был задан ряд вопросов по сути данного предложения:   что понимается под «демонополизацией» пробирного надзора, как предлагаемая система опробования и клеймения будет работать в условиях российского рынка, какие условия необходимы для ее эффективной работы, каким образом будут гарантироваться права потребителей и равные условия опробования и клеймения для всех производителей. Так как на эти вопросы рабочая группа не получила исчерпывающих ответов, было принято решение отклонить представленное в данном виде предложение Ассоциации «Гильдия ювелиров России» о «демонополизации» пробирного надзора и предложить конкретизировать его с учетом заданных вопросов для дальнейшего обсуждения на заседании рабочей группы

При обсуждении отдельных положений Проекта внесения изменений в действующие законодательные акты, подготовленных Министерством финансов Российской Федерации, члены рабочей группы обратили  внимание на то, что в соответствующих статьях проекта изменений недостаточно четко прописаны цели проведения контрольных мероприятий и процедура их проведения. Кроме того, предложили включить в проект положение о том, что проверки ювелирных предприятий должны производиться без  остановки работы производства.

Также члены рабочей группы поддержали нормы проекта, предусматривающие добровольное клеймение изделий, предназначенных на экспорт и отмену специального учета.

В связи с наличием на ювелирном рынке и, в частности, в розничной торговле большого количества контрабандных и нелегально произведенных  ювелирных изделий, участники заседания поддержали предложение о необходимости усиления контроля за качеством, законностью происхождения и соответствия установленным пробам ювелирных изделий в конечных точках продаж и  наделения создаваемого федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор функцией контроля в данной области.

На заседании обсуждался также вопрос о самостоятельной переработке лома и отходов драгоценных металлов  ювелирными предприятиями, в том числе и приобретенных у третьих лиц.  В ходе обсуждения возникли вопросы обеспечения законности происхождения лома и отходов драгоценных металлов, поступающих на переработку и разработки механизма недопущения вовлечения результатов переработки данных отходов в нелегальный оборот. Решили доработать этот вопрос и рассмотреть на следующем заседании рабочей группы с участим представителей аффинажных предприятий.

Также на заседании приняли решение дополнительно проработать предложение  об отмене ограничений по пробам в отношении изделий, предназначенных на экспорт.

Следующее заседание рабочей группы состоится во второй половине сентября 2012 года.