28.02.2025

20 февраля состоялось заседание Комитета ТПП РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням, посвященное обсуждению проекта соглашения об экономическом партнерстве между ЕАЭС и его государствами-участниками и Объединенными Арабскими Эмиратами.

Проектом соглашения предусмотрено, что, после его вступления в силу, каждая сторона обеспечивает предоставление тарифных преференций в отношении товаров, поставляемых напрямую между сторонами, по перечню и на условиях, предусмотренных проектом соглашения.

Проект соглашения включает, в том числе, товарные позиции, которые являются стратегически важными для Российской Федерации: драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них.

Открывая заседание, председатель Комитета Михаил Дягилев пояснил, что проект соглашения распространяется на товары, полностью полученные или произведенные на территории ЕАЭС и ОАЭ, что будет подтверждаться сертификатом происхождения товара. Помимо аффинированных драгоценных металлов, технической продукции из драгоценных металлов, проект соглашения также включает ювелирные изделия. Для импортных пошлин на ювелирные изделия из золота и серебра, ввозимые в ЕАЭС из ОАЭ, предусмотрено снижение с действующих 10% до 0% в первый же год действия соглашения. В то же время проект предусматривает, что импортные пошлины на ювелирные изделия из золота и платины, ввозимые в ОАЭ из ЕАЭС, снизятся с ныне действующих в ОАЭ 5% до 0% лишь через 7 лет.

Проект соглашения вызвал большую дискуссию в отраслевом бизнес-сообществе, в ТПП России поступил ряд обращений представителей ювелирной промышленности.

Исполнительный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Владимир Збойков в своем выступлении отметил, что ювелирное сообщество встревожено ситуацией, которая складывается для российской ювелирной отрасли в связи с подготовкой рассматриваемого преференциального соглашения между ЕАЭС и ОАЭ, тем более, что в настоящее время на разных стадиях готовности находятся подобные проекты соглашений с Индией, Индонезией, Египтом, Тунисом. Общественные организации ювелиров обращались в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России с просьбой не допустить в этом соглашении обнуления ввозной пошлины на ювелирные изделия, но в текущей редакции проекта документа просьба не учтена.

Российская ювелирная промышленность – одна из немногих отраслей экономики, имеющая почти полную независимость от импорта – сегодня доля импорта в категории ювелирных изделий из золота составляет всего 1%. Российские ювелирные изделия имеют высокое качество изготовления, достойный дизайн и востребованы российскими потребителями. Но из-за высокой административной и налоговой нагрузок, связанных с особенностями регулирования производства изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, российские ювелирные изделия проигрывают зарубежным по цене.

Действующие ввозные пошлины на ювелирные изделия позволяют хотя бы частично выровнять стоимость изделий российского производства с изделиями, произведенными в Китае, Индии, Таиланде и других странах. А их обнуление почти неизбежно приведет к разрушению российской ювелирной промышленности.

Тему продолжили председатель Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Флун Гумеров, исполнительный директор ювелирного дивизиона ОАО «Красцветмет» Анна Панасюра, генеральный директор ООО ЮЗ «Золотые купола» Михаил Пяташов, президент Союза «Национальное объединение ломбардов» Андрей Жирных, председатель Союза золотопромышленников Сергей Кашуба, директор по взаимодействию с государственными органами ОАО «Красцветмет» Никита Смирнов.

Все выступающие выразили единодушное мнение участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней о том, что беспошлинный ввоз в страны ЕАЭС ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, не только будет способствовать существенному снижению конкурентоспособности российских производителей, но и будет создавать предпосылки для возникновения возможностей поставки таких товаров из недружественных стран.

Отмечалась необходимость создания равных с иностранными производителями условий ведения бизнеса и уменьшения административной и фискальной нагрузок. Партнерское соглашение должно предусматривать взаимную выгоду для обеих сторон. Торгово-экономическое сотрудничество с зарубежными партнерами никоим образом не должно наносить ущерб Российской Федерации.

Представители отрасли предлагают исключить из проекта соглашения драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них.

Принимавшие участие в обсуждении начальник Сводно-аналитического отдела Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России Кирилл Брызгалин и заместитель начальника Управления государственного контроля за ввозом и вывозом драгоценных металлов, регулирования деятельности ломбардов, скупок и лицензирования Федеральной пробирной палаты Алексей Антипов в своих выступлениях отметили, что регуляторы полностью поддерживают предложения бизнеса, это вопрос экономической безопасности страны.

Заместитель директора Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России Александра Карпова пояснила, что в качестве компромиссной меры предлагается распространение преференциального режима только на изделия из золота высокой пробы. В рамках соглашения устанавливается критерий происхождения, любая преференция должна будет подтверждена сертификатом происхождения. Будут продолжать действовать меры государственного контроля при ввозе и вывозе товаров. В случае, если импорт из ОАЭ будет показывать резкий рост, угрожающий для российской промышленности, соглашением предусмотрена возможность введения односторонних защитных мер.

Александра Карпова заверила, что Минэкономразвития России готово обсуждать с бизнесом вопросы, вызывающие обеспокоенность, совместно прорабатывать возможные решения по каждой товарной позиции.

По итогам дискуссии принята договоренность о дальнейшей проработке положений рассматриваемого проекта в ходе совещания на площадке Минэкономразвития России. Резолюция заседания Комитета с рекомендациями бизнеса будет направлена в заинтересованные органы власти.

Источник: ТПП РФ