Продажа изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней обусловлена множеством законодательных ограничений и условий. Данные установления, закрепленных в различных нормативных правовых актах, имеют цель предотвратить множество правонарушений и преступлений, имеющих место в данной сфере торговли.

Сегодня речь пойдет о сфере и порядке применения в розничной торговле положений главы I «Общие положения» и главы VII «Особенности продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

Закон гласит…

Основной нормативный правовой акт, определяющий, какие товары относятся к изделиям из драгоценных металлов и драгоценных камней, - это Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ (в ред. от 18.07.2005), в статье 1 которого даны следующие определения.

Драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

Драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Настоящие перечни драгоценных металлов и камней могут быть изменены только федеральным законом.

В соответствии с п. 1 «Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 1994 г. № 756 с изм. и доп. от 24.08.2004) отнесение изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, осуществляется в порядке, установленном Комитетом РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням.

Такой порядок установлен «Положением о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным» (прил. к Приказу Роскомдрагмета от 30 октября 1996 г. № 146), согласно п. 2 которого к ювелирным изделиям относятся изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов, с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и/или для декоративных целей, для выполнения различных ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме наград, статус которых определен в соответствии с федеральными законами и указами Президента РФ, и памятных монет, прошедших эмиссию. Требования к ювелирным изделиям устанавливаются нормативными документами о пробах и клеймении ювелирных изделий из драгоценных металлов, действующих на территории РФ.

От ювелирных изделий необходимо отличать изделия ювелирной галантереи и изделия металлической галантереи. Согласно п.п. 4 и 5 Положения о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к изделиям ювелирной галантереи относятся изделия, изготовленные из недрагоценных материалов, с покрытием драгоценными металлами, со вставками из полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и/или для декоративных целей, а также для выполнения различных ритуалов и обрядов; к изделиям металлической галантереи относятся изделия, изготовленные из недрагоценных материалов, со вставками из полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и/или для декоративных целей, а также для выполнения различных ритуалов и обрядов.

Итак, все, что написано ниже, к изделиям ювелирной и металлической галантереи никакого отношения не имеет.

ОСОБЫЕ ПРАВИЛА ПРОДАЖИ

Как уже было отмечено, особенности продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней установлены в главе VII Правил продажи отдельных видов товаров.

Правила продажи отдельных видов товаров (извлечения)

Глава VII. Особенности продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

61. Продажа изделий, изготовленных из драгоценных металлов (золото, серебро, платина, палладий) и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных (бриллианты, сапфиры, рубины, изумруды, александриты и жемчуг), полудрагоценных, поделочных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемых в качестве различных украшений, предметов быта, культа и (или) для декоративных целей, выполнения ритуалов и обрядов, а также изготовленных из драгоценных металлов памятных, юбилейных и других знаков и медалей, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации, как произведенных в Российской Федерации, так и ввезенных на её территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных клейм Российской Федерации, а также оттисков именников изготовителей (для изделий российского производства).

Продажа огранённых бриллиантов, изготовленных из природных алмазов, и огранённых изумрудов осуществляется только при наличии сертификата на каждый камень или набор (партию) продаваемых камней.

62. Информация о предлагаемых к продаже изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать сведения об установленных в Российской Федерации пробах для этих изделий, извлечения из стандартов о порядке клеймения изделий и сертификации огранённых природных драгоценных камней, изображения государственных пробирных клейм Российской Федерации.

63. Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: осмотр и разбраковку изделий; проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма Российской Федерации и именника изготовителя (для изделий российского производства) или сертификатов, а также сохранности пломб и ярлыков; сортировку по размерам.

64. Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, выставленные для продажи, должны быть сгруппированы по их назначению и иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок из драгоценных камней, цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок из драгоценных камней и при необходимости – из серебра).

65. Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также огранённые природные драгоценные камни должны иметь индивидуальную упаковку.

66. При передаче приобретённого товара покупателю лицо, осуществляющее продажу, проверяет наличие на нем оттиска государственного пробирного клейма Российской Федерации и его качество, оттиска именника изготовителя (для изделий российского производства), а также сертификата на огранённый природный драгоценный камень.

67. По требованию покупателя в его присутствии проводится взвешивание приобретённого изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней без ярлыка массой до 1 кг на весах, имеющих погрешность определения массы не более 0,01 г, и массой от 1 кг до 10 кг – на весах, имеющих погрешность определения не более 0,1 г.

68. В случае, когда в целях проверки правильности маркировки изделия, в том числе веса, требуется снятие ярлыка, составляется акт с последующим указанием номера акта на ярлыке – дубликате магазина. Ярлык изготовителя сохраняется и навешивается на изделие вместе с дубликатом.

69. Вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, проба, вид и характеристика драгоценного камня, артикул, дата продажи и цена товара, подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу товара, а на приобретённые огранённые природные драгоценные камни передаются также сертификаты.

НАШ КОММЕНТАРИЙ

Итак, в разделе VII Правил продажи отдельных видов товаров установлены требования, которые обязан выполнять продавец при продаже изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

В частности, продажа ювелирных изделий допускается только при наличии на них оттиска государственного пробирного клейма Российской Федерации (ГПК). Для изделий российского производства также требуется наличие оттиска именника изготовителя (п. 61).

Порядок клеймения ювелирных изделий, как изготавливаемых в России, так и ввозимых на её территорию, регулируется постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов». Представлять изделия на клеймение обязаны их изготовители либо организации и предприниматели, осуществляющие ввоз этих изделий на территорию России.

Следовательно, к продавцу, реализующему товар в розницу (и работающему с добросовестным поставщиком) ювелирное изделие должно попадать уже заклейменное и с опломбированным ярлыком, содержащим следующие сведения:

- наименование изделия и его изготовителя,

- вид драгоценного металла,

- артикул, проба, масса, вид и характеристики вставок из драгоценных камней,

И все же, несмотря на то, что розничный продавец избавлен от забот, связанных с вопросами опробования и клеймения товаров, изготовленных из драгоценных металлов, Правила (п. 62) обязывают его иметь в месте торговли информацию об установленных в Российской Федерации пробах для этих изделий, извлечения из стандартов о порядке клеймения изделий и сертификации огранённых природных драгоценных камней, а также рисунки с изображением ГПК.

Эта информация должны быть предоставлена потребителю в дополнение к стандартному набору той информации, которую продавец обязан предоставить потребителю при продаже любого товара (состав её перечислен в п. п. 11 и 12 Правил).

Таким образом, отсутствие красивого красочного плаката с рисунками-изображениями клейм, и т. д., не простое украшение ювелирного торгового предприятия, а дань закону.

Вышеупомянутым постановлением № 643 утверждение правил клеймения возложено на Министерство финансов Российской Федерации. В РФ до настоящего времени сохраняют юридическую силу и применяются «Правила клеймения изделий из драгоценных металлов», утвержденные приказом Минфина СССР от 16 ноября 1965 г. № 435. «Правила клеймения …» содержат изображения клейм и перечень шифров инспекций пробирного надзора, руководствуясь которыми можно «прочитать» клейма на ювелирном изделии.

Таким образом, один из документов, который продавцу изделий из драгоценных металлов необходимо иметь в месте торговли – текст постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 (на крайний случай – извлечения из него в объеме, представленном в справке № 2).

Другой документ, который обязан иметь продавец в составе информации для потребителя – «Правила клеймения …», утвержденные Минфином.

Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643

«О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов»

(извлечение)

. . . . . . . . . . .

8. В Российской Федерации для ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов устанавливаются следующие пробы:

платиновая – 950, 900 и 850;

золотая – 999, 958, 750, 585, 500 и 375;

серебряная – 999, 960, 925, 875, 830 и 800;

палладиевая – 850 и 500.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССА ПРОДАЖИ

Продавец обязан произвести предпродажную подготовку товаров, изготовленных из драгоценных металлов и камней (п. 63), которая включает: осмотр и разбраковку изделий, проверку наличия на изделии оттиска ГПК и именника изготовителя, проверку сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

Ювелирные изделия, выставленные на витрину, должны быть сгруппированы по назначению (п. 64). Каждый товар должен иметь индивидуальную упаковку (п. 65).

При продаже товара продавец обязан: проверить наличие оттиска и качество ГПК, а также оттиска именника изготовителя, упаковать проданное изделие в индивидуальную упаковку.

Одновременно с кассовым чеком продавец обязан передать покупателю товарный чек с указанием: наименования товара и продавца, пробы драгоценного металла, а также вида и характеристики драгоценного камня (камней), если они применялись при изготовлении изделия; артикул товара, дату продажи и цену товара, подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу товара.

О ПОДВОДНЫХ КАМНЯХ

Правилами (п. 67) покупателю предоставлено право потребовать от продавца взвесить приобретённое ювелирное изделие без ярлыка. И коль такое право у потребителя имеется – продавец должен быть во всеоружии. Тем более, что под личной покупателя может маскироваться, например, контролер из Роспотребнадзора.

Отсутствие у продавца весов с погрешностью определения массы не более 0,01 г. (требование п. 67 Правил) может быть расценено как административное нарушение, предусмотренное ст. 14.15. КоАП РФ.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(в ред. от 09.04.2007)

Статья 14.15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров

Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.14. Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих

 Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий

– влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Необходимо заметить, что покупатель вправе требовать взвешивания не любого, имеющегося в продаже, а только уже приобретённого ювелирного изделия, т. е. такого, за который деньги уплачены в кассу продавца и договор купли-продажи оформлен надлежащим образом.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ЮВЕЛИРНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ

Должностные лица торгового предприятия, а также само торговое предприятие как юридическое лицо, не обеспечившие соблюдения или допустившие нарушения правила работы с ювелирными изделиями, несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.14 КоАП РФ (см. справку № 3)

После оплаты товара покупателю вместе с ювелирным изделием передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, проба, вид и характеристика драгоценного камня, артикул, дата продажи и цена товара, подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу товара, а на приобретённые огранённые природные драгоценные камни также передаются сертификаты (п. 69).

Ювелирные изделия относятся к товарам длительного пользования, на которые изготовитель вправе, но не обязан устанавливать срок годности, в течение которого он обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

Однако это уже тема следующей публикации, в которой также будут рассмотрены юридические особенности скупки и комиссионной торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.